从去年年底的中央经济工作会议，到3月的全国两会和4月底的中央政治局会议，“人工智能+”在2026年上半年的经济政策中可谓贯穿始终。而最近召开的重磅会议，再次重申了科技创新这个经济增长新动能的重要性。
7月30日，中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议，并分析研究当前经济形势和经济工作。会议明确提出要加快推动新旧动能转换，并在扩大内需的表述中提到要加快现代化产业体系建设，加强对基础研究的长期稳定支持，深入实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理体系。积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。
二级市场对此报以积极反应。7月31日早盘，A股市场迎来强势反弹，三大指数全线上涨，科技成长板块成为领涨主线。新晋“A股王”长鑫科技27日首日上市报收49元后，31日盘中触及60元，总市值一度突破4万亿元。
中诚信国际研究院院长袁海霞向《华夏时报》记者表示，相较于4月政治局会议，本次会议在现代化产业体系建设中，将科技创新置于更加突出的位置，提出“积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业”，“人工智能+”行动也由“全面实施”转为“深入实施”，进一步强化科技创新作为经济增长新动能的战略定位。
从“全面”到“深入”实施
《华夏时报》记者注意到，自从2025年8月“人工智能+”行动纲领性文件出台后，这也是首次年中政治局会议的表述中对“人工智能+”有所提及的会议。不过，作为2026年经济新动能最重要的代表之一，政府工作报告、4月底的政治局会议和本次政治局会议都对“人工智能+”作出了部署。
但具体来看，每次会议的表述都有细微差别。政府工作报告用的是深化拓展“人工智能+”，并具体提及了新一代智能终端和智能体、智能原生、开源生态等新模式新业态；4月底政治局会议用的是全面实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理；而此次会议在延续4月会议表述之外，对“人工智能+”行动的实施要求从“全面”变成了“深入”。此外，4月会议也并未提及基础研究，但此次会议还提到了“加强对基础研究的长期稳定支持”的表述。
事实上，4月28日的政治局会议召开2天后，4月30日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席了在上海举行的加强基础研究座谈会。他在会上提到，当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球科技竞争更加聚焦基础前沿领域，原创性颠覆性创新的重要性日益凸显。要抓住机遇、应对挑战，切实把基础研究工作摆上重要日程。要加强对基础研究的支持保障，逐步提高基础研究经费占比，形成多元化投入格局。
而《“十五五”规划纲要》也在涉及“人工智能+”的第四篇中提及了加快突破人工智能基础理论和核心技术，推进人工智能模型架构改进、算法优化。鼓励多模态、智能体、具身智能、群体智能等技术创新，探索通用人工智能发展路径。
袁海霞指出，在当前经济增速总体处于合理区间的背景下，政策重心更加注重通过科技创新提升潜在增长率，推动经济增长动力由传统要素驱动向创新驱动加快转换，体现出中央保持高质量发展战略定力、坚持新旧动能转换的政策取向。
坚定加快新旧动能转换
纵观上半年经济数据，尽管投资、消费领域持续承压，但以高端制造业、数字经济、现代服务业等为代表的新动能对经济增长的贡献已经超过四成，以AI为代表的新一代信息技术对工业生产、制造业投资、高技术产品出口等领域的带动作用日益显现。
国家统计局数据显示，上半年规模以上高技术制造业增加值同比增长13.3%，其中航空航天器及设备制造、电子及通信设备制造行业增加值分别增长16.3%、17%，与人工智能相关的集成电路制造、智能车载设备制造等行业都保持30%以上的高增长。
而作为AI 时代的核心基础设施之一，高端算力芯片和存储芯片需求也在全球人工智能技术变革带动之下出现激增。上半年规模以上工业企业集成电路产量增长23.1%，产量规模达到2798亿块，换算下来平均每天生产集成电路超过15亿块。这也是国内唯一实现DRAM规模化量产并全球市场份额约8%的长鑫科技刚刚登陆二级市场即受到明星般追捧的原因。
不过，全球存储芯片双寡头三星和SK海力士，更是AI 算力硬件预期的“定价锚”。而这两家企业所在的韩国股市近期出现大幅度波动，更对美股半导体板块、A股科技板块产生了前所未有的影响。因此，作为全球AI产业链的深度参与者，中国企业需要更加稳定的产业政策和平稳的成长预期，才能在高波动的全球股市中拥有“定海神针”。
国盛证券研报认为，政治局会议在强产业政策上短期焦点出现了变化，相比于此前推动科技自立自强等，短期更为侧重“推动新旧动能转换”。近期高层会议也多次提及推进新旧动能平稳接续转换，重点关注加快新动能培育、应用，包括加快制造业数智化转型，推动先进制造业和现代服务业深度融合，促进AI等新技术规模化商业化应用，培育更多新产业新赛道等。
在近日的CMF宏观经济热点问题研讨会上，中航证券首席经济学家董忠云向包括《华夏时报》在内的媒体表示，近年来，全球政治经济格局发生深刻变化，国家之间的K型分化日益显著。从产业结构看，信息技术和通信技术产业虽然快速崛起，但在整体经济和资本市场中的规模仍相对有限。随着经济转型深入推进，这些新兴产业在总市值、利润和资源配置中的占比将进一步提升，从而增强K型上行部分对经济整体的带动能力。
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