上证报中国证券网讯（记者李雁争）工业和信息化部、中央网信办、市场监管总局等七部门日前联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》（简称《行动方案》）。《行动方案》提出，到2028年，推动平台经济大中小企业协同发展水平显著提升，形成一批可复制推广的协同创新模式。
中国信息通信研究院院长余晓晖介绍，近年来，平台经济的辐射范围不断拓展、融合程度持续加深，在连接供需、推动转型、促进就业等方面发挥了积极作用，但行业协同不充分、企业发展不均衡、要素流动不顺畅等挑战也日益凸显。《行动方案》立足平台经济的结构性特征，锚定大中小企业协同发展，围绕创新协同、生态优化、资源开放等进行了系统部署，是“十五五”开局之年，国家层面推动平台经济加速迈向高质量发展的重要举措，赋予了平台经济重要的战略使命。
《行动方案》围绕推动平台经济大中小企业协同发展水平显著提升的目标，提出三方面工作举措。一是强化创新协同引领。开展协同创新领航行动，加快培育多元创新主体，促进大中小企业加强创新合作，增强科技、产业和服务创新发展能力，健全创新发展保障体系，增强平台经济发展新动能。二是健全生态协同体系。开展生态协同提质行动，加大中小企业品质提升、品牌建设等扶持力度，支持大中小企业协同出海，强化平台经营合规，推动合规生态共创、产业生态共享、服务生态共建、出海生态共赢，拓展平台经济发展新空间。三是深化开放协同联动。开展开放协同拓展行动，加快制定平台开放清单，引导平台企业加快技术、数据、算力等要素与中小企业开放共享，建立中小企业公共服务平台，构建平台经济发展新格局。
中国互联网协会副秘书长裴玮介绍，《行动方案》聚焦算法透明化、流量治理等核心痛点，推动建立平台企业与平台内经营者重大事项协商机制，通过合理降费让利为中小企业减负松绑。同时压实平台源头治理责任，严厉打击假冒伪劣行为，切实保护消费者权益。
余晓晖表示，《行动方案》的出台，标志着我国平台经济正迈向多元化、协同化发展的新阶段。创新、生态、开放三大协同体系为平台经济高质量发展构建了清晰的行动框架，是从制度层面破解协同难题、解决行业发展制约的“破局之举”，也是进一步夯实数字化智能化发展基石、激活发展新动能的“长远之策”。
工业和信息化部有关负责人表示，下一步，将深化部门协同，强化重点工作推进统筹协调。支持重点区域出台差异化实施细则，构建区域集聚、特色鲜明的协同发展格局；完善平台经济统计监测体系，强化中小企业生产经营监测分析，开展政策实施效果动态评估；发挥行业组织、产业智库等桥梁纽带作用，总结典型做法，促进交流互鉴，营造促进平台经济协同发展的良好环境。
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